7月1日起，南昌再次在全市建成區范圍內開展城市道路窨井蓋專項整治行動。不到一個月的時間，首批3091個印有“飛閣流丹”標識的窨井蓋更換完畢。8月6日，省委常委、南昌市委書記李紅軍深入一線，專程調研窨井蓋整治等工作。根據工作計劃，今年年底前，困擾南昌市民多年的城市窨井蓋缺失、破損、彈跳、下沉、凸起等病害問題，有望得到全面系統地改善和解決。

　　這些天，家住北京東路的傅先生欣喜地感覺到：他的上下班之路，車開得異常舒坦。

　　“窨井蓋，平了！原先路上凹凸起伏，一壓上去(井蓋)‘哐當哐當’響，特費輪胎，現在幾乎沒感覺了?！?/p>

　　傅先生的話語中透著喜悅：“上個月，上下班途經陽明路、北京東路和迎賓北大道，看到窨井蓋都被圍擋起來，不知道又要搞啥名堂。沒想到圍擋拆除后，收獲了一個‘Big Surprise’！”

　　7月1日起，南昌市開展城市道路窨井蓋專項整治行動。不到一個月，首批3091個印有“飛閣流丹”標識的“一體化”窨井蓋更換完畢。8月6日，省委常委、南昌市委書記李紅軍深入一線，專程調研窨井蓋整治等工作。據了解，到今年年底，困擾南昌市民多年的城市窨井蓋缺失、破損、彈跳、下沉、凸起等病害問題，有望得到全面系統地改善、解決。

　　“蓋”之傷，民之痛

　　這些年來，南昌城市面貌變化不可謂不大，城市居民滿意度也大幅提高，但有些看似不起眼的痼疾難以根治，城市形象也因此大打折扣。比如，屢屢讓市民“受傷”的城市窨井蓋。

　　幾個月前，記者由孺子路由西向東駕車行駛，接二連三、高低不平的窨井蓋，不僅讓記者不得不降低車速，而且為了避開時不時出現的“巨坑”，不得不心驚膽戰地蛇形走位，事故風險陡增。據目測，約兩三公里的道路上，各類高低起伏的窨井蓋以及道路坑洼，居然高達六七十處。

　　行車如行船。有南昌市民在微信朋友圈開玩笑，“車輛上路為什么必須繳納車船稅？你來南昌就明白了！”

　　孺子路窨井蓋導致的“行路難”現象十分典型，市內其他道路上，這一問題也很常見。

　　2020年，一位市民向記者“吐槽”：幾天前，他駕車經過北京西路路段時，因為車輛軋過一個不平的窨井蓋，車身猛然一震，坐在后排的妻子整個人騰空彈起，腰部受傷住進了醫院?！靶【w反映的是城市管理和民生治理的大問題。希望你們多報道、多呼吁，盡快引起有關部門的重視。”說起這件事，這位市民在心有余悸中表達出對南昌城市發展的熱切期盼和憂慮之情。

　　因為窨井蓋導致安全事故的報道，近年來屢屢見諸媒體報道：2003年，象湖風景區窨井蓋被盜，景區管理者以巨石堵井口，晨練老者遭“坑”；2012年5月，市民羅某駕三輪車途經解放東路觀田加油站時，車輪陷進沒有窨井蓋的下水道，頭部撞傷，血流不止，花費萬余元治療；2013年6月，撫生路5個窨井蓋不同程度破損、下沉，多輛車輛駛過時磕傷底盤；2015年7月，陽明路上窨井蓋松動，車過則巨響，附近居民夜不能寐；2021年3月，市民陳先生開車經過洪都北大道與青山路交叉路口兩處低于路面10厘米左右的窨井蓋，車輛輪胎爆裂……

　　為何這一問題始終難以得到有效解決？“一‘井’不治，何以治城？”群眾抱怨紛紛、期盼強烈。

　　小井蓋，大民生

　　民之所盼，政之所向。在這場療治窨井蓋之傷的行動中，南昌執政者的智慧與能力，再一次面臨著南昌廣大人民群眾的檢驗。

　　窨井蓋管理各自為政缺乏標準

　　據有關部門統計，南昌市目前約有52.79萬個窨井蓋。

　　南昌市城管執法局窨井蓋辦主任彭小林介紹，窨井蓋之所以難管理，一是因為窨井蓋產權單位眾多，大家各自為政，缺乏統一健全的日常維護檢修機制。出現問題后，有些責任單位敷衍整改甚至拖延推諉，導致問題難以得到及時有效解決。其次，南昌市的窨井蓋是由產權單位根據各自的需求設計制造，存在規格不一、尺寸繁多、材質不同等情況。由于缺乏統一標準，增加了維修管理的難度。據市城管執法局運行監測科科長陳婷介紹，窨井蓋維修通常是采用墊膠條等辦法，而膠條是消耗品，長時間碾軋后會有磨損，從而產生異響，治標不治本。再次，早期城市建設中缺乏科學規劃，產權單位溝通銜接不暢，部分道路反復開挖，對窨井蓋造成破壞。

　　市委書記現場察看窨井蓋整治

　　只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

　　7月1日起，由市城管執法局牽頭，各城區政府作為管理主體，各產權單位為責任單位，南昌再次在全市建成區范圍內開展城市道路窨井蓋專項整治工作。本次專項整治通過邊查邊改，逐步推廣防沉降、防噪聲的新型“一體化”窨井蓋，初步解決城市機動車道上窨井蓋缺失、破損、彈跳、下沉和凸起等病害問題。

　　據悉，新型“一體化”窨井蓋具有防盜、防沉降、防墜落等優點，窨井蓋上印有“飛閣流丹”標識，同時注明產權管理單位、窨井性質等，并設置了防墜網。整改后窨井蓋與路面平順連接，高差控制在5毫米以內。

　　8月6日，省委常委、南昌市委書記李紅軍先后察看了北京東路、陽明東路窨井蓋更換情況，了解裝配式“一體化”窨井蓋生產工藝、施工流程。

　　李紅軍強調，高質高效開展窨井蓋整治工作是提升城市功能品質、順應群眾生活期盼的有力舉措，一定要做精、做細、做到群眾心坎上，讓大家真正感受“小窨井蓋、大民生”帶來的幸福感。要加強組織調度，緊密聯合城管、電信、移動、聯通、廣電、供水、排水、供電、路燈、燃氣、交管等多部門共同開展整治，形成工作合力；要堅持問題導向，加強巡查排查，確保全覆蓋、無盲點，按照“一路一檔案，一蓋一編號，一井一權屬”建立臺賬，對發現的問題及時銷號處理；要充分利用創新成果，以裝配式“一體化”窨井蓋專利的創新運用為契機，統籌推進道路路面修復、城市家具更新等工作，努力打造精品樣板路段，全面總結區域建管經驗。要科學組織施工，強化工程監管，保障路面交通秩序，最大限度降低施工對周邊居民生活的影響。

　　一項項富有針對性的工作部署，一個個清晰明確的任務目標，都在響應著南昌市人民群眾對美好生活的向往。

　　樣板路段整治預計8月中旬結束

　　“我們6月初開始對南昌城市道路窨井蓋進行摸排，與各區產權單位對接，記錄下沉、破損等情況的窨井蓋，將數量報到生產廠家?！蹦喜姓ㄔO集團相關負責人涂祥煜告訴記者，經現場模排評估，涉及污水、雨水、排水、弱電、燃氣、供水、電信、移動等需更換的窨井蓋，共計3091個。目前，共有9支施工隊伍、260余名施工人員進行作業，每天可完成200余個“一體化”窨井蓋的施工。

　　據悉，樣板路段新窨井蓋安裝與替換工作已臨近收尾，預計8月中旬結束。

　　看著新更換的窨井蓋，途經北京東路的湯女士感觸頗深?！拔矣形煌略蛳滤疀]有蓋而摔傷過，自己路過凹凸不平的窨井蓋時，也常常覺得沒有安全感。現在騎電動車上下班，心里踏實多了！”湯女士說。

　　新井蓋，見匠心

　　8月9日，記者來到青山湖區北京東路城市道路窨井蓋專項整治施工現場。39℃的高溫下，熱浪滾滾襲來。劃線、切割、破除、鑿平、吊裝預制窨井蓋、瀝青攤鋪、路面恢復、開放交通……一套流程下來，一個施工隊3天可完成負責路段的窨井蓋更換，對附近市民出行的影響降到了最低。

　　窨井蓋與路面高低差嚴控在5毫米內

　　采訪中，記者了解到，此次更換使用的“一體化”窨井蓋，均印有南昌城市形象“飛閣流丹”標識，并注明其產權管理單位、窨井性質等；整改后，窨井蓋與路面平順連接，高度差嚴格控制在5毫米以內。值得一提的是，窨井蓋表面還預留了位置，未來將會給每個井蓋印上“二維碼身份證”，并收錄到城市管理智慧系統中，方便維護人員巡查，以及市民發現破損等問題時可及時反饋，做到更好定位并及時處理，在檢查維護中起到關鍵作用。

　　安裝柔性墊圈消除窨井蓋異響

　　記者注意到，“一體化”窨井蓋在窨井蓋與井座之間安裝了柔性墊圈，使窨井蓋與井座之間的結合更加緊密、平穩，確保窨井蓋在車輛經過時不產生異響。

　　據悉，該類窨井蓋采用球墨鑄鐵材料，周邊增設鋼筋混凝土制成的長方形裙邊(寬15厘米、厚20厘米)與窨井蓋緊密貼合，配套使用井圈、插銷、嵌入式橡膠條等部件。作為研發人員之一，青山湖區市政工程所所長趙鵬告訴記者：“這個設計靈感，來源于日常窨井蓋維修，大家發現，水泥和球墨鑄鐵在一起澆筑，窨井蓋使用壽命會延長很多。我們找到江西一廠家制作樣品，先在青山湖大道和南京西路使用一年，效果不錯——窨井蓋結構密實，車輛碾壓不會產生噪聲。”

　　趙鵬還介紹，傳統窨井蓋施工完成后，需要15天的養生期才能通車，現在“一體化”窨井蓋安裝、瀝青澆筑后，2小時即可通車，大大縮短了施工工期，有效解決了交通限制和擾民問題。

　　自重500公斤，抗壓又防盜

　　“此次更換的‘一體化’窨井蓋內設防墜網，可承載三人的重量?！笔┕がF場，南昌市政建設集團相關負責人涂祥煜讓工友站在鐵制防墜網上，讓記者親眼見證新窨井蓋的承重能力?！耙惑w化”窨井蓋本身與路面一體，使其承重能力增強，最高可承受40噸壓力。“打開窨井蓋需要專門的工具，窨井蓋自重500多公斤，小偷即使打開了也無法搬走。”

　　“小事”成，民心聚

　　久久為功在法治精治共治上下功夫

　　“下‘繡花功夫’整治小小‘窨井蓋’，彰顯了以人民為中心的施政理念。”這是江西省社會科學院經濟研究所助理研究員鄭雅婷最直接的體會。

　　“政府在城市管理中傾聽百姓心聲，真正把‘以人民為中心’的發展思想落到實處，著力提高城市精細化管理水平，在法治、精治、共治上下更大功夫，把南昌建設成為和諧宜居之城?！编嵮沛媒ㄗh，“構建‘大城管’格局，打造和諧宜居之城，需要在管理、制度、手段、共治上力求精細?！?/p>

　　城市管理需要久久為功。鄭雅婷認為，52萬余個窨井蓋，首批改造3000多個，這只是開始。南昌應該精細區分管理對象，科學制定不同的管理標準，采取不同的管理方法，力爭做到區別化管理、個性化服務、精細化保障。她還建議，要實行城市管理“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決——變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，做到精準施策。

　　自信發奮齊心——小處著手畫出“同心圓”

　　對于南昌市窨井蓋整治行動后發生的喜人變化，南昌市電視臺的一位記者很有感觸。他告訴記者，2021年，南昌日報推出了一組南仲平評論文章：《南昌人要自信》《南昌人要發奮》《南昌人要齊心》。其中，《南昌人要齊心》一文提到，“辦好南昌的事，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員干部。我們能不能為南昌的事業找到‘最大公約數’、畫出‘同心圓’，關鍵看各級領導班子有沒有‘同舟共濟揚帆起’的氛圍，關鍵看黨員、干部有沒有團結群眾干實事的能力”。在這位記者看來，破解群眾關切的窨井蓋“老大難”問題，就是南昌市尋找“最大公約數”、畫出干群“同心圓”的具體行動，彰顯了市委、市政府“團結群眾干實事的能力”。

　　代表南昌城市形象的“飛閣流丹”標識，印制在嶄新的“一體化”窨井蓋上，散落在城市的大街小巷，于無形中喚醒著南昌人的城市自信、城市認同。采訪中，一位晨練的老人家自豪地評價：南昌是打響“第一槍”、誕生了人民軍隊、孕育了改革開放思想的英雄城，豈能被小小的窨井蓋拖慢了前進的步伐？

　　小小窨井蓋，見證了南昌人的發奮。為解決窨井蓋帶來的民生問題，南昌相關部門奮力實踐，研發出“一體化”窨井蓋，并取得國家知識產權局頒發的《實用新型專利證書》。在“史上最強”的夏日熱浪里，一個個技術含量滿滿的新型窨井蓋，經施工隊員們揮汗如雨地勞作，為市民鋪就坦途，讓城市更有品質。

　　致廣大而盡精微?！熬囊巹?、精致建設、精細管理、精美呈現、精明增長”的理念，在城市治理的實踐中逐漸成為南昌人的共識。拆除BRT公交專用道站臺，上下班高峰期停止灑水車作業，取消機動車尾號限行，對窨井蓋建設施工養護等進行標準化管理，統一規范交通信號燈、變電箱、垃圾箱、路燈、隔離護欄、人行道、停車樁……“小事”成，民心聚。樁樁“小”事，既體現了南昌市委市政府的為民情懷和善作善成、真抓實干的作風，也是南昌市不斷提高社會治理能力現代化的生動體現。

　　城市是人民的城市，人民城市為人民。在中部地區高質量發展大棋局中，南昌市委市政府看似從小處著手，實則立意高遠、緊抓關鍵，把“群眾滿不滿意”放在更高位置，聽民情順民意聚民心，真正把南昌人要自信、發奮、齊心三篇文章寫在了“作示范、勇爭先”的新時代征程上。